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一本票据四五千 多少“猫腻”在其中

来源:光明网-时评频道2019-08-22 15:16
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  作者:朱永华

  据7月14日《央视财经》报道,2014年12月,山西省启动煤炭焦炭公路销售体制改革,撤销并拆除了过去的煤检站、取消煤炭、焦炭公路运销票据。山西省境内,运煤路上再也没有这些卡子,可谓一路通途。可是,记者近日发现,在山西安泽县境内,原来的煤检站变成了一个“公正计量站”,运煤车需要一辆一辆等待,过站通行。

  煤炭销售,企业普遍采取的做法是煤炭出厂过磅,由生产企业开具磅码单交给负责运输的司机或车主,到了购买方后,再由客户重新验收过磅,确认重量无误后,进行货款结算。然在山西省境内的安泽县,却有当地非税收入征收局在每家煤炭企业出厂必经之路上设置了“公正计量站”,所有煤炭运输车辆都必须经过他们进行计量。尽管很多煤炭企业均认为这纯属多此一举,并不能起到任何公正作用,但当地非税收入征收局依然乐此不彼。原来煤炭企业所使用的计量单,都必须从县非税收入征收局购买,虽然每本计量单只能供25辆车使用,但价格却不菲,薄薄的一本三联单票据,需要企业付出四五千元。

  由此可见,这种“公正计量站”,名义上是为企业提供免费服务,实际上却是醉翁之意不在酒。调查显示,为了“忽悠”企业就范,该局先是要求企业与自己签订“免费服务”协议,又将天价计量单的原因解释为包含工会经费和残疾人就业保障金以及水土保持补偿费等收费项目。但其实,除了水土保持补偿费有法律依据之外,其余费用都由税务部门按相关标准进行核收,这也意味着他们是在税务部门征收之后再收一次。不仅如此,企业在购买计量单费用超出这些应交工费经费等总额后,当地非税收入征收局又耍起了“少补多不退”的无赖行径。原本是一个依照国家政策为企业提供服务的事业单位,如今成了彻头彻尾的吃拿卡要。

  报道显示,问题被披露曝光之后,安泽县已成立调查组展开调查。同时,拆除计量站,停止违规征收,启动违规征收退还程序,纠正违规收费行为。但若深思,山西省针对煤炭运输销售乱象所采取的一系列改革,在让运煤车辆一路畅通的同时,也断了某些地方基层部门的“财路”。拆了关卡冒出了“公正计量站”,拦路乱收费变成隐秘性更强的“天价票据”,安泽县应当不是个例。若让安泽县相关部门组成调查组对本县非税收入征收局的违规行为进行查处,其权威性和公正性存疑,毕竟从违规乱收费中受益的,不见的只有当地非税收入征收局。

  更显而易见的是,当地非税收入征收局能够在众多煤炭企业出厂的必经之路上设置“公正计量站”,既大张旗鼓地为煤炭企业提供所谓免费服务,又毫不掩饰地向各企业兜售天价计量单,这样公开违规甚至违法收费,安泽县政府及相关部门本身就难辞其咎,这个“脸”能不能翻,其查处的诚意更值得怀疑,也很难保证在查处了“公正计量站”之后,不会再冒出其它收费名目。

  既然要查处,彻底断了基层部门和单位违规乱收费的念头,不妨由上级相关部门直接介入调查。如此,一是可以确保查处结果的权威与公正;二是可以举一反三,对其它县市的违规起到威慑作用,确保煤炭出厂不再被“揩油”。(朱永华)

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